金子修一 平塚市議会議員

 
2013/10/14 8:00:00|政策
平塚市・都市計画に関する公聴会
広報ひらつか             神奈川新聞              読売新聞
 
 10月11日(金)大神公民館で「都市計画に関する公聴会」が開催

されました。

 平塚市内の「ツインシティ大神地区土地区画整理事業」の都市計

画変更に伴う一連の手続きの一つです。

 この公聴会は神奈川県と平塚市の合同開催で公述人は5名で

す。

 公聴会の後は〜「法定協議」⇒「法定縦覧(2週間)」⇒「平塚市都

市計画審議会」⇒「神奈川県都市計画審議会」⇒「国との法定協議」

⇒「都市計画変更告示」〜となります。

 法定縦覧の後に「環境アセス」が6ヶ月位かけて実施されます。

 「都市計画変更告示」は26年4月以降ということですが、順調にい

っても26年夏頃になるのではないでしょうか。

 また、公聴会の公述人の指摘の中で、平塚市長が「同地区土地区

画整理地内」に妻名義で土地所有していることの発言がありまし

た。

 2010年8月、売買で取得したとのことです。

 翌2011年4月は市長・市議会議員選挙が実施されています。

 この2010年8月、市長は市会議員で「清風クラブ」に所属してい

ました。

 この件について、マスコミ報道は10月12日(公聴会の翌日)神奈

川新聞(写真)、10月13日読売新聞(写真)、朝日新聞に大きく取り

上げられています。

 9月22日(日)には「TBS噂の東京マガジン」でも“ツインシティ大神

地区土地区画整理事業”の問題が全国放送されています。

 尚、市議会9月定例会で「ツインシティ大神地区土地区画整理組

合設立準備会」に補助金1億2600億円を支出することが可決され

ています (賛成18人 反対11人)。

 しかし、この支出は26年3月上記 組合設立準備会が次の調査、

設計業務を完成させた後に支払われます。


内訳

  @準備会等支援業務
             1000万円
  A事業関連業務
             4540万円
  B換地関連業務
             5950万円
  C測量関連業務
             1900万円
  D工事設計関連業務
             6410万円
  E地質関連業務
              700万円
  F補償関連業務
             2000万円
  G消費税
             1125万円
業務委託費合計
           2億3625万円
 
 
 この50%が補助金として支払られます。

 3月末までにこれらが成果物として市に提出された後、補助金が

支払らわれるので、議員としてはしっかりこれを検証しなければいけ

ないと考えています。

 又、この業務委託の金額も相当アバウトだと思い行政所管部に質

問しましたが、委託業者の協会資料より算出されているとのことで

す。


 
 調査すればする程、市民に対し行政と議会の説明責任はこれでよ

いのかという事が感想です







2013/10/09 8:01:25|平塚・地区行事
平塚市・崇善地区レクリエイション大会
崇善地区レクリエイション大会
レク風景                          立野町・追分                   七夕踊り 
                                  町内会応援団



〜街なみウォッチング〜

 10月6日(日)、好天に恵まれた“崇善地区レクレイション大会”が崇

善小学校で開催されました。

 約1000人以上が参加し、児童から高齢者まで楽しい1日を過ごし

ました。

 参加町内会・自治会は11チームで対抗戦があります。

 私の住んでいる立野町・追分町内会は5連覇中です。

 今年は1種目でつまづき準優勝でした。

 しかし大会1番の盛り上がり、町内会・自治会対抗リレーでは断ト

ツのブッチギリ1位です。

 大応援団(写真)も断トツの1位でした。

 立野町・追分町内会の参加人員は210名です。



 次回は今問題となっています『ツインシティ大神地区土地区画整理

事業』について報告します。

 尚、同事業の都市計画に関する公聴会」が10月11日(金)

大神公民館で午後7時より開催
されます。

 公聴会意見陳述申込人は5名です。







2013/09/28 7:57:03|議会
平塚市9月議会補正予算の討論内容(原稿)を掲載します。
              工事中の平塚市役所・新庁舎

 おはようございます。

 平塚クラブの金子修一です。

 議案63号「平成25年度平塚市一般会計補正予算」の修正案提

出に賛成して討論を行います。長い討論となりますがご理解くださ

い。

 この原補正予算は「ツインシティ大神地区土地区画整理組合準備

会」への補助金1億2600万円が他の予算と合わせて提案されてい

ます。

 しかし、この補正予算を精査すると、これから述べる理由により、こ

れだけで可否を問う時ではありません。

 今までに、この問題は神奈川新聞等で複数回記事として取り上げ

られ、先の9月22日にはTBSテレビ“噂の東京マガジン”で全国に

放映されるという大きな問題になりました。

 JR新幹線駅が寒川側に新設され、相模川に新橋を架け、平塚市

大神地区にも新しい町を作り上げるという構想です。

 しかし、14〜15年先といわれる新幹線新駅がいつできるのか、

又それに伴う相模川に新橋がいつ実現できるのか、ということは現

在未定です。

 その中、平塚市側は「ツインシティ大神地区土地区画整理事業」と

いうことで計画が進行中であります。

 又、同地区には「ツインシティ大神地区土地区画整理組合設立準

備会」と、それに対立する「大神の町づくりを考える地主の会」が存

在しています。

 組合設立準備会は計画区域の3分の2以上の権利者の同意を得

ということで、昨年9月議会で、この調査補助等に補正予算4000万

円を可決しています。

 更に、今議会で1億2600万円の調査費その他の名目で予算要

求が出されました。

 この9月議会では、これに関連し本会議でも5名の議員が、又都市

建設常任委員会でも真剣な質問が行われています。その中で少し

ずつ見えてきたことは、双方の対立の深さが根強いものであるとい

うことです。

 組合設立準備会については民間の組合施行ということで、我々会

派「平塚クラブ」の再三にわたる資料請求にも応じず、いたずらに解

決の糸口を伸ばしたと思われ、本事業の設立準備会の熱意や本気

度が感じられません。

 昨年の補正予算4000万円と準備会の4000万円の合計8000

万円の経費使途に対する成果も、行政は確認しているといいますが

我々は確認させてもらえません。

 更に行政側では、この補助金支給の理由となる「平塚市土地区画

整理事業助成要綱」は都市整備課で制定されています。

 又補助金要綱の上位法律を求めたところ「土地区画整理法」の最

終改正、平成23年12月14日法律122号の第3条第2項、「宅地に

ついて所有権又は借地権を有する者が設立する土地区画整理組

合は、当該権利の目的である宅地を含む一定の区域の土地につい

て土地区画整理事業を施行することができる」ということに起因して

いると行政説明がありました。

 補助金に対し、本市は平成6年4月1日「平塚市土地区画整理事

業助成要綱」を制定しました。

 又本市での要綱制定の基準を総務部行政総務課に確認を求めた

ところ、「各課で起案し、決済処理する」ということです。

 これほどの巨額な補助金支出がお手盛りで自由に出来るというこ

とです。

 事実、昨年9月議会補正予算審議の直前、平成24年7月13日に

補助金支出の理由づけのため従前の要綱が変更されています。

 まず土地区画整理法の「宅地について〜以下省略」は、宅地の権

利者が土地区画整理事業ができるということであります。

 これを引用した本市の助成要綱の趣旨第1条でも「土地区画整理

組合を設立し〜以下省略」と書き記されています。

 すなわち、土地区画整理組合を設立、又その直前の準備段階で

は補助金対象が妥当と思われますが、今まだ出来ず平成26年春

以降といわれる組合設立のため平成24年7月に助成要綱を変更し

てまで組合設立準備会への助成金の支出は、「土地区画整理法」

及び「平塚市土地区画整理事業助成要綱」の趣旨に反した拡大解

釈、又行政に都合のよい要綱変更の悪例と言わざるを得ません。

 すなわち「市役所の常識は市民の非常識」ということです。

 以上を踏まえて検証してみると、行政側の補助金支出に対し議会

人として市民にどのように説明するのか理解にくるしむものでありま

す。

 最後に、組合設立準備会も真摯に、この事業に納得しない権利者

に説明をし、お互いに理解しあえるようにすべきでしょう。

 又、事業内容の情報開示を積極的に進めるべきでしょう。

 その結果、その後の事業はスムーズに進んでいくのではないでし

ょうか。

 これらを実践することを市長に提言するものであります。

 以上の理由で、今議会への議案第63号は「ツインシティ大神地区

土地区画整理事業補助金」を切り離し、審議すべきであるとし、この

修正案に賛成するものであります。








2013/09/26 16:04:40|議会
平塚市9月議会補正予算に対する反対意見討論をしました。

 9月25日、平塚市議会本会議最終日、市長より提出された補正

予算が採決されました。

 この補正予算には現在大問題となっている(このブログでも紹介し

てあります)、「ツインシティ大神地区土地区画整理設立準備会」へ

の補助金1億2600円が含まれているということで、この部分を除い

た補正予算で審議すべきという修正案が提出されました。

 平塚市議会では修正案提出は7年振りです。

 その修正案に賛成する立場より意見の討論をしました。

 討論時間は9分です。

 この修正案は賛成少数で否決され、その後もとに戻した原補正案

等で採決され賛成18反対11で可決されました。

 しかし、いままでにない多くの議員が異議を持ったということは今

後この事業に対しては、多くの問題を含んでいることであり、補助金

支出は慎重に進めなければいけないということでしょう。

 

討論原稿は1〜2日以内に本ブログで掲載します。








2013/09/16 7:58:41|平塚・行事
平塚八幡宮
                 平塚八幡宮 例大祭(8月15日)

 相模の國1國1社の八幡宮として、仁徳天皇の68年に御鎮

座され1630余年を迎えています。

 私は10月1日より平塚八幡宮 宮総代をお引受けすることになりま

した。

 これからも平塚八幡宮の永代の繁栄に尽力いたします。



 尚、本ブログで紹介しました「大神地区土地整理組合設立準備会」

に市よりの補助金1億2600万円の9月議会提出案件が大きな問

題となっています。

 この問題について「TBS噂の東京マガジン」が9月22日(日)午後

1時から2時に放送されます。   
                            ぜひ見て下さい。