金子修一　平塚市議会議員

　　　　　　　　　　　　　湘南ベルマーレワンダーランド（紅谷町商店街）選手サイン会


　３月６日（水）午前１０時４５分頃より 私（金子）は市議会質問をしま

す。

　質問項目は以下のようです。

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１ 平塚市小・中学校教育力の向上

（１） 小・中学生学力の向上

　　ア 平成１ ９ 〜 ２ １ 年度全国学力・学習状況調査より

　　イ 平成２ ５ 年度全国学力・学習状況調査の対応とその活用

（２） 中学校給食の実施

　　ア 学校給食検討委員会の問題点

　　イ 教育委員会平成２ ５ 年２ 月定例会の問題点

　　ウ 業者弁当方式とはどのようなものか

　　エ 中学校給食と小・中学校へのエアコン設置

　　オ 中学校給食に対する市長の見解

（３） 教育委員長に問う

　　ア 小・中学校教育に対する見解

　　イ 教育委員会委員の役割と位置付け

　　ウ 平成２ ５ 年度教育委員会予算の問題点

　　エ 土曜日の授業再開について

（４） 教育長に問う

　　ア 市内中学校における警察が対応した事案

２ 公益財団法人平塚市文化スポーツまちづくり振興財団及び公益

財団法人平塚市生きがい事業団の理事長、社会福祉法人平塚市

社会福祉協議会会長の年間所得と業務内容

いわて花巻物産展（市民プラザ）　
 

　２月１４日、教育委員会２月定例会を傍聴しました。その中、中学
        
校給食について報告します。

〜*〜*〜*〜*〜*〜*〜*〜*〜*〜*〜*〜*〜*〜*〜*〜*〜*〜*〜　

　２月９日付で、このＨＰに掲載しましたように中学校給食は業者弁
       
当販売方式に決定しました。
       
　２月１５日、朝日新聞にもこの内容が記事になっています。
 

　２月定例会では教育委員４名と教育長とにより質問等を含めて意
        
見集約がはかられました。
       
　委員の中には「給食実施が良い」と取れる発言がありました。しか
           
し教育長は「財源がないから経費のかからない業者弁当が良い」と
       
主張しました。
      
　教育委員長も「自分の子供には３年間、弁当を作って持たせた」
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
と  発言し、業者弁当が良いと取れる内容でした。
                                                                                                                                                  
　教育長と教育委員長は平塚市の元中学校長です。
　　　　　　　　　　　　　
　その結果、教育長主導で業者弁当に決まりました。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　教育委員会は、これをもって４月に市長に答申します。

　中学校給食実施は市民の関心の高い事業です。１年６ヶ月の長期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
にわたる学校給食検討委員会の会議は「なんだったんだろう」という
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
思いがいっぱいです。

　これが平塚市の形骸化された教育委員会の実態なんだと痛感しま　

した。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　４月以降はこれを受けて、市長は中学校給食についてどう判断す
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
るか市民の感心が高まることでしょう。

 

　これらを踏まえて、３月６日（水）午前１１時頃より、市議会本会議
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
で私（金子）の質問に取り上げます。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　市議会の傍聴、又は湘南ケーブルテレビの議会中継をぜひ見
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
て下さい。

　２月１５日（金）,湘南ジャーナルに市議会会派「平塚自民クラブ」の

意見広告を掲載します。

　ぜひ、お読みください。

　私（金子）の意見掲載は下記のようです。

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市内小・中学校の学力向上

　平成１９〜２１年の全国学力テストで本市は県下、下位クラスに低

迷しています。教育委員会に対し「学力向上」について議会質問等で

今後の対策を何回となく討論しています。全国的に教育委員会は教

育関係者以外の話を聞く耳を持たない傾向にあります。また行政に

は教育予算を増やさないといけないと主張しています。本市の教育

力向上の一環として中学校給食実施に取り組んでいます。教育委員

会は実施の是非を４月に市長に答申します。実施に向け努力しま

す。

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　なお、近日中に教育委員会２月定例会の会議の結果を掲載いたし

ます。

　教育委員会事務局入り口　　　　　　　　     　　        教育委員会事務局看板
　　　　　　（右端に看板）　　　　　　　　     　               （歴史の重みなのか輝きがありません）
 

『平塚教育委員の中学校給食の質問と回答』
　　　
1月２５日、平塚教育委員会１月定例会が開催されました。

　平塚市学校給食検討委員会報告書から教育委員（４名）の質問と

回答が資料として配布されました。
　
　「学校給食の食器」「共同調理場」は報告書の通り４月市長に答申
　
する事に決まりました。

　「中学校給食」は２月１４日の市教育委員会２月定例会で議論して
　
決める予定です。

　下記に２月定例会の各委員の事前の質問を掲載します。
　
　一部グラフ等は省略してありますので資料は教育委員会に問い
　
合わせ下さい。
　
　尚、これらも含めて３月市議会質問の参考資料にする予定です。


次回　定例会は２月１４日（木）１５時〜　市役所豊原分庁舎・

会議室

ぜひ傍聴して下さい。
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【総括的な質問】

質　問
　　　　　　　　　　　　　　　　
一般会計の中の教育費決算額、そのうちの小学校給食に使われて

いる経費は？

一食あたりのランニングコストはどれくらいか。

回　答
　　　　　　　　　　　　
平成２３年度決算資料

教育費６８億５,７４１万円のうち７億７,２９７万円が小学校給食にか

かった経費
　　　
１食あたり２９７.８４円の管理運営費(市負担)

１食あたり２２２.００円の給食材料費(保護者負担)
 

【中学校給食について】

質　問　1
　
（１）県内の昼食方式　実施市町の日課は？

（２）給食の意義と課題から　完全給食をした場合、昼食時間に配

膳・片づけのために２０分程度増やす必要が出てくる

⇒下校時間を遅くすることで対応可能だと思います

（３）平均的な現行の日課表と配膳・片づけを必要とする場合の一般

的な日課表を示してほしい

回　答　1
　　　　
「平塚市立中学校の日課について（２）」

下校時間を遅くすることで、生徒の最終下校時間から逆算すると、

部活動や生徒会活動等の時間が減ってしまいます。

冬場などは、ほとんど活動時間がとれないことになります。

給食を実施している市では１５分から２０分を給食時間にあてていま

す。その対応としては

＊登校時間を早くする

＊休み時間を短くする

＊掃除時間を短くまたは無とする

＊下校時間を遅くする
 

質　問　２
　　　　　
市民アンケートの結果検討

有効回収１,１０１件（回収率３６.９％）は、市民全体の傾向ととらえる

妥当なものと言えるのか？

回　答　２
　
（母集団の意向を推定する際の統計学的信頼性）

社会調査では標本誤差を±５％以内に抑えられることが望ましく、そ

のためには無作為抽出を前提とした調査で、本市規模では５００人

からの回収サンプルが必要とされています。

なお、同年度の住民実態調査の回収率は３８.１％で、ほぼ同じ率と

なっています。
 

質　問　３
　
給食の意義と課題から

給食施設の整備及び運営のための経費が多額

⇒実現するには、保護者の負担金が実際いくらになるのか提示して

ほしい

回　答　３
　
学校給食法では「施設整備及び運営経費は設置者が経費負担をす

る」となっているため、保護者負担にできません。

運営経費は市の財政から支出するため、市民全体に負担をお願い

することになりますので、市民全体を対象にした市民アンケートを実

施しました。
 

質　問　４
　
中学校給食を実施する場合のランニングコストは、少なくとも小学校

給食の半額を必要と思うが、それに匹敵する金額の事業は、例えば

どんなものがあるのか

回　答　４
　
平成２３年度決算額では

小学校給食費にかかった経費は年間７億７千万円です。

中学校分を半額と想定した場合は３億８千万円となります。

例えば、２３年度決算資料では、２５地区公民館の運営経費が約２

億５千万円でした。

また、エアコンを各普通教室に設置経費と維持管理のリース料とし

ては４億円／年間かかると想定しています。
 

質　問　５
　
優先すべき課題として、校舎の老朽化に対し大規模改修等、そして

いずれはエアコン等が念頭にあるようだが、それぞれの想定費用を

教えてほしい

回　答　５
　
＊校舎老朽化に伴う大規模改修費

１棟あたり１億１２５０万円〜１億３５００万円程度かかり、８０棟あ

り、９０億〜１０８億円程度を想定しています。

＊エアコン設置経費とランニングコスト

年間４億円程度と想定
 

質　問　６
　
「完全給食を求める請願」が趣旨採択であったとのことだが、この意

味合いを教えてほしい

回　答　６
　
『地方議会運営辞典』では「願意は妥当であるが、実現性の面で確

信が持てないといった場合に、不採択とすることもできないとしてとら

れる請願に対する決定の方法のことを言う」となっています。