緑が丘から新しい二宮の風を発信します

2009/04/16 0:57:34｜「オープンな二宮議会をめざす会」

開成町の6月、日曜議会に傍聴に来て下さい

開成町町会議員から資料と以下のメールを頂きました。ブログへの転載の許可を 頂きましたの読んで見て下さい。二宮町議員との姿勢の違いが良くわかります。 私も指摘を受けてブログ記事の日曜議会の傍聴人数を正確な数字に直しました。以下メール全文です（二宮の新しい風）     開成町の６月議会の傍聴にぜひ来てください。 お待ちしています。 　   開成町の議会改革についての田口さんのブログの原稿について拝見いたしました。   原稿内容について一部異なったところがありますので訂正と見直しをお願いします。　   開成町議会では、今年の３月３日に開会された議会で会期を９月３０日にして、   通年議会を試行することにしました。   試行した結果内容をもとにして議会として通年議会などの精査と議論を踏まえて、   「開成町議会基本条例」の制定することにしています。   議会に「議会改革推進委員会」を設置して議会改革について審議しているところです。   １２月議会での条例化は、５月に各委員会等の役員改選時期と重なっており、   無理のようで来年の３月議会になりそうです。   現在、議会改革推進委員会は５名で構成されており、私も委員のメンバーです。   開成町議会基本条例（素案）について委員会で議論しているところです。   議会改革の機構と流れでは、議会改革推進委員会→議会改革推進全体会議→議会運営委員会で議論して議会全員協議会で決定するとしています。　   逆質問の件ですが、逆質問は町長だけに「一般質問」に限定して認めています。   ３月議会では一般質問者は１１名が行い、町長の逆質問者は４名でした。   一般質問は一問一答方式を採用、質問項目３項目、１時間（質問・答弁)としています。   私は、質問項目と質問時間の拡充について要望していますが実現していません。　   議会としての「議会報告会」は通年議会の試行中に実施することにしています。   開成町議会では、議会の活性化と開かれた議会を目指して 議会改革に取り組んでいます。   その一環として、議会活動をより多くの方に知っていただくために「日曜議会」を開催しています。平成１７年から年１回、平成１７年１２月議会の傍聴者４６人、平成１８年６月議会の傍聴者３１人、平成１９年１２月議会の傍聴者５８人、平成２０年６月議会の傍聴者 ４４人（議員の一般質問者は１２名）、平成２１年は６月議会を予定しています。   議会日程は未定です。   今までのに日曜議会の傍聴者は３１人〜５８人となっています。   議長交際費はインターネットで公開しています。   開成町の議会では、通告している一般質問者に対して、町行政側から   一般質問ついての「答弁骨子」を３日前までに提出されています。 質問者は再質問での議論に役立てています。   平成２０年６月議会から実施しています。   田口さんのブログを拝聴しました。頑張っていることに関心いたしました。奮闘を期待しています。　   開成町議会では、議会終了後に行政側との懇親会はやっていません。   以前は個人の会費負担で３月の予算議会や、９月の決算議会後やっていたようです。   現在は年に１回ほど、議員だけの反省会・懇親会をしています。   議会全員協議会は法的な会議ではなく、単なる議員の協議機関ですので町民の傍聴は認めていないのが実情です。   行政側より議会全員協議会の中で説明があります。   行政側の説明を聞く程度にとどめ、事前審査に抵触しないように議会としては対応することにしています。   委員会は原則公開にしています。　開成町議会議員

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2009/04/15 9:27:39｜湘南と二宮の自然

湘南は新緑の美しい季節になりました。

開花から寒さが続いてなかなか開かなかった桜が急に暖かくなって   いっきに散って   駆け足でサクラ前線は去って行きました。   湘南はさわやかな新緑の美しい季節になりました。    写真は15日、雨上がりの緑が丘からの富士山です。

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2009/04/15 2:27:00｜「オープンな二宮議会をめざす会」

開成町議会は議会改革が進んでいます

通年議会、町長の逆質問、議会としての議会報告会 そして日曜議会と 開成町議会は議会改革が進んでいます。   「議員が変われば議会が変わる、議会が変われば町が変わる」をスローガンに   議会の活性化と開かれた議会をめざし議会改革を進めてきた開成町議会は   「通年議会等の試行に関する実施要項を」開成町議会訓令第1号として議決しました。   「私たち地方議会の役割の重要性及び責任の重さが増している。議会と長は 二元代表制の下、互いに対立・競争する関係にありこれからの議会は 機関対立主義を基本に改革を進めて行く必要が求められている」（要項全文）とし   内容は１ 通年議会制度、２ 町長の逆質問制度、３ 議会報告会を   3月から通年議会を試行的に行い、その結果をふまえて12月議会での 条例化をめざしています。   （通年議会） 開成町議会では今年3月3日に開会された議会（定例会）で会期を9月30日までにして、通年議会を試行することにしました。   これにより「何かあった時に、すぐに対応できる」「委員会をいつでも開ける」そして 「議員が議会の一員としての活動、議会活動がいつでもできる」など一般質問や「委員会」が活発になり「議員間討議」の充実や機動的議会運営のメリットがあるそうです。 同時に議員はより質の高い活動が求められます。    （逆質問） 議会には議員が町長や町行政に対して、   町民の代表として質問する「総括質問」や「一般質問」がありますが   議員は質問するだけ町は答えるだけという形の 質疑のかみ合わないやりとりになりがちでした。   開成町は今回の改革で町長の「逆質問権」を認めた事で論点のポイントが絞られ一方的な質問、答弁が無くなり質疑がより的確になります。 （二宮議会のように長々の冒頭質問演説、中味の無い再、再々質問と要望という一般質問は無くなります。）   開成町議会は一問一答式、3項目まで一人一時間（質問、答弁）だそうです。   （議会報告会） これは議員個人個人や会派の議会報告会とは別の議会としての議会報告会をやるという事です。   （「何年も議会質問をやった事の無い議員」や「ほとんど議会報告会をした事が無い議員」が多い二宮の議員には厳しいんでしょうね。）    そして開成町議会は平成17年から年1回、議会の一般質問を日曜日に行って来ていて31〜58人の傍聴があり一般質問もほとんどの議員が質問するそうです。   議長交際費もインターネットで全て公開されています。   二宮町も見習って欲しいものですね。H.21.4.15記

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2009/04/11 23:14:17｜湘南と二宮の自然

今日の夕景、ダイヤモンド富士

今年はじめて二宮に光化学スモッグ注意報が発令された。   午前中には見えていた富士山も午後はかすんで夕方には   全然、富士さんは見えなかった。   夕陽が富士山のどの辺に落ちるか見当もつかない。   夕陽が富士山にさしかかってようやく富士山が輪郭を現わした。   一昨日より右だという事は一昨日より高さが（撮影している場所の）   変わっただけで方向が同じだと気が付いた。「やはり今日は吾妻山だった。」   と後悔した。森のクマさんはどんな写真を撮っているかな？   でも初めて三脚使ったから手ぶれがなかったかな。   このあと急いで家に戻ってある議員の議会報告会に行った。

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2009/04/09 11:56:05｜湘南と二宮の自然

ヤビツ峠・街道の桜並木

蓑毛からヤビツ峠への道は古木の桜並木になっています。   20年位前は道が細く車がすれ違えなかったのですが   道路が広くなり舗装されているので写真が撮れます（写真下）。   深い森の中の桜並木は趣があります（写真上3枚）。   この辺は標高が高いのでまだ今週末も充分、楽しめます。（「秦野山田電気」から「地場さんず」の街道は桜吹雪です）   札掛（丹沢ホームや森の家のある所）から先は宮が瀬湖に出られるのですがこの先はまだ交互通行のところも沢山あり遠いのでいいところで引き返した方が賢明です。

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